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钧正平:对宪法作出适当修改,是党中央的重大决策

发布人:重庆律师吧     发布时间:2018-01-21 22:56:01

    昨天,中共十九届二中全会胜利闭幕,审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。
 
    宪法是国家的根本大法,是所有法律的基础。修改宪法,无疑是国家政治生活中的一件大事。党中央用一次全会专门讨论宪法修改问题,充分表明党中央对这次宪法修改的高度重视。

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    宪法乃九鼎重器。近百年来,中国曾经为寻找一部适合自己民族的宪法而上下求索。
 
    我国现行宪法可以追溯到1949年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》。这些文献都以国家根本法的形式,确认了近代100多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争,确认了中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌握国家权力的历史变革。
 
    1982年12月4日,经过为期4个月的全民大讨论,八二宪法在第五届全国人民代表大会第五次会议上表决通过。现行宪法颁布以来,在改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中、在我们党治国理政实践中发挥了十分重要的作用,有力坚持了中国共产党领导,有力保障了人民当家作主,有力促进了改革开放和社会主义现代化建设,有力推动了社会主义法治国家建设进程,有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定。
 
    2012年12月4日,习主席出席首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会并发表重要讲话,深刻论述了宪法的至上地位,提出全面贯彻实施宪法的四点要求。
 
    2014年10月,十八届四中全会制定出全面推进依法治国的总蓝图,成为党史上第一次专门研究法治建设的中央全会。社会主义中国的法治建设,抵达一个新的高度。
 
    2014年11月,全国人大决定设立每年12月4日为国家宪法日,再次彰显全面推进依法治国、依宪治国的坚定决心。
……
 
    “宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。”习主席关于宪法的重要论述,充分说明宪法具有至高无上的权威,在治国理政中地位作用重要。

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    治国凭圭臬,安邦靠准绳。宪法是国家各项制度和法律法规的总依据,充实宪法的重大制度规定,对完善和发展中国特色社会主义制度具有重要作用。
 
    改革开放以来,我国分别在1988年、1993年、1999年、2004年对现行宪法作过四次修改。
 
    从土地使用权可以依法转让,到家庭联产承包责任制的确立,再到私有财产权、征地补偿获得宪法保护,人权保护写入宪法……人民群众不同历史时期的权利需求不断彰显。
 
    从建设有中国特色社会主义的理论写进宪法,到把邓小平理论、“三个代表”重要思想确立为国家的指导思想……在一步一个脚印的递进之中,党和人民的意志不断上升为国家意志。
 
    回望过去不难发现,现行宪法的修改,都是在党的代表大会之后稍晚一段时间正式启动。而每一次提出修宪建议前,我们党都要广泛听取各方面、各阶层的意见。
 
    从党领导亿万人民的伟大实践,到党的理论和大政方针,经过时间实践检验后,再上升为国家宪法,体现了党的主张和人民意志的统一,体现了党对宪法修改科学、慎重的态度。
 
    20多年,4次修改,都是同党团结带领人民进行的实践探索紧密联系在一起的,随着时代进步、党和人民事业发展而不断完善。
 
    时代向法治提出要求,法治向时代递交答卷。如今,距离上一次修改宪法已过去14年,党和国家事业又有了许多重要发展变化。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署,确定了新的奋斗目标。
 
    新时代的新形势新任务,决定了我们又一次站到了修改宪法的历史节点上。
 
    把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法,这是全党全国人民的共同意愿,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。
 
    先秦《商君书》记载了一则著名的“秦孝公难题”。商鞅变法之初,秦孝公提问:“法令以当时立之者,明旦欲使天下之吏民皆明知而用之,如一而无私,奈何?”意思是,立法之后,如何使官与民知法、懂法、守法?
 
    维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威;捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严;保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。
 
    “宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施”“宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰”。实践充分表明,一个国家只有培育人们的法治精神和法治信仰,宪法才能更好落地生根。
 
    尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,大力弘扬宪法精神,不断增强宪法意识,应该成为每个公民的自觉行动。
 
    中国军队在维护宪法尊严、保证宪法实施中负有重要责任。宪法是依法治国的总依据,也是依法治军的总依据。军队的各项法规都是贯彻和体现宪法精神的。坚持全面贯彻实施宪法和贯彻实施军队法规相统一,是履行新时代军队使命任务的客观需要。
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    脚步在不断前行,今天更显铿锵。作为国之根本、法之源泉的宪法,也将在不断丰富发展中凝聚整个民族的力量,托起中华民族伟大复兴的中国梦。
   
  重庆律师吧转自解放军报
 

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